电影产业促进法发威326家影院瞒报票房被严罚仪陇有一家

在《电影产业促进法》正式实施后，3月21日，电影主管部门对首批查出存在违法经营行为的326家影院下文通报并实施严厉处罚。在处罚名单中，记者发现仪陇本地华夏国际影城“上榜”，处于2016年瞒报票房10-50万元影院名单中。

该通报称，中影桐乡嘉博影剧院等63家影院瞒报票房超过100万元，情节特别严重，责令其自3月27日起停业整顿不少于90日，视整顿情况由原发证的电影主管部门重新核发其放映许可证；浙江杭州塘栖新世界影城等63家影院瞒报票房在50万元至100万元之间，情节严重，责令其自3月27日起停业整顿不少于60日；对湖南省长沙市望城区星鑫国际影城等110家瞒报票房在10万元至50万元之间的影院，处以20万元的罚款；对90家瞒报票房在10万元以下的影院，进行内部通报警示。

记者从该处罚名单中看到，四川共有6家影院被处罚，其中郫都区犀浦镇中影星美影城处于2016年瞒报票房100万元以上影院名单中，四川巴中市中影星河影城、龙泉驿维多利国际影城、邛崃市星河电影城、四川省成都市青羊区雅图影院、四川省南充市仪陇华夏国际影城处于2016年瞒报票房10-50万元影院名单中。（仪陇新闻网 邓莉萍）

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电影被偷票房影院将受到什么处罚？

　2016年11月，酝酿一年之久才出台的《电影产业促进法》明确了偷票房行为是违法行为，未如实统计销售收入，县级电影主管部门可处5万元以上50万元以下罚款，情节严重的停业整顿，特别严重的甚至可以吊销许可证。

2017年3月，在《电影产业促进法》正式实施后，电影主管部门对首批查出违法经营行为的326家影院实施了严厉处罚，其中瞒报票房超过100万元的63家影院被责令自3月27日起停业整顿不少于90日。停业整顿不少于90日的这批影院，并不是年票房产出的大店，大多年票房在300~500万元之间，停业整顿会让这些店损失不小。

若说早前在广电只有规则却无执行力的情况下，各地影院的偷票房行为风险小，获利大，尚还能够理解。可如今处罚“偷票房“已然是有法可依，为何这么影院还如此“铤而走险”?归根结底与他们的经营情况有关系。目前，中国影院数已经超过6000家，但经营状况却并不好。据媒体每经影视透露，不少业内人士在接受采访时，都不约而同表示，虽然不能以年票房数字设定亏盈线，“但很多影院是亏损经营，天天有影院开张，天天有影院关门。”

有数据显示，中国票房产出排名前200的影院，日均票房产出都在3万元以上，而此次被处罚的236家影院，日均票房基本都在几千元到1万元之间。这样的窘状，尚且未必够支付房租、水电、人工等成本，想要生存下去，偷票房则是他们的唯一出路。然而，生存并不能成为偷票房的理由。

随着近几年的电影热，资本不断涌入，影院开始扩张，银幕数不断增长。而2016年的票房增长不如意，正说明了中国电影的票房增速，已然无法跟上影院的产能增速了。据艺恩数据显示，2017年，三四线城市影院数量增长已然开始放缓。竞争来临的脚步放缓，不知是否能够按捺住院线们的慌张，但偷票房这颗“毒瘤”最终仍要在行业的不断规范下被除去，至于经营不善的影院，即使靠着偷票房苟延残喘，相信也无法逃脱良币驱逐劣币的市场规律。

偷票房，归根结底还是有利可图。行业还是需要有行业的规范。希望影院以此为耻。

哪些违规行为成为市场监管重点？

创造公平竞争的环境， 偷漏瞒报票房等违规行为成为市场监管重点

2012年，中国以逾170亿元票房超越日本，成为全球第二大市场，从业者们在欢呼的同时也心有不甘：“如果不是因为偷漏瞒报票房的情况长期存在，中国电影市场的实际规模早就不止如此！”

中国电影市场大、规模增长快，全球有目共睹，然而，这个每年至少因偷漏瞒报票房缩水10%的市场，票房的真实数据究竟藏了多深，市场的规模究竟有多大，不仅是行业期待破解的困局，也是社会颇为关注的问题。

按照国家相关规定，电影院的票房收入须按比例缴纳国家电影专项管理资金，此外，还须与电影出品方按一定比例进行分账。利益驱动下，一些电影院不顾相关法律法规的规定，抱着侥幸心理铤而走险，有的在上报的票房数字上造假，有的则迫于国家电影数据平台的监管压力，索性卖起了手写票。影院偷漏瞒报票房的行为若不予以禁止，电影出品方利益势必直接受到损害，其导致的后果是电影产业上游的创作和生产积极性受到打击，优质电影面临难产，观众希望看到好电影的需求也越来越难以得到满足。

“在国家引导下形成统一开放、公平竞争的电影市场。”一年前，国家新闻出版广电总局电影局负责人谈起《电影产业促进法》在规范产业发展和市场秩序方面时，这个目标被屡屡提及。

《电影产业促进法》规定，电影发行企业、电影院不得制造虚假交易、虚报瞒报销售收入，必须如实统计电影票房。对于违法经营、扰乱电影市场秩序的行为，法律作出明确规定：违法所得50万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。

2017年3月21日，《电影产业促进法》正式实施后的第二十一天，全国电影市场专项治理办公室对外通报：根据《电影产业促进法》第五十一条规定，全国326家影院因偷漏瞒报票房被依法严厉处罚。电影主管部门整治影院偷漏瞒报票房并不是第一次，但此次处罚查处瞒报票房影院数量之多、处罚力度之大，皆前所未有，中国文化领域的第一部法律掷地有声。与此同时，在偷漏瞒报票房之外，一度被业内视为潜规则的票房注水、“幽灵场”等违规行为同样成为市场监管的重点对象。

以《电影产业促进法》为法律依据，过去这一年，电影主管部门与版权管理部门打击盗版的联动机制也已制度化、常态化。以2017年国庆档为例，该档期共有7部影片进入管理部门反盗版重点监控范围，利用“水印”技术，打击盗版的力度进一步加强。